| 关于可望施加影响的环境因素的识别和评价 |
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作者：未知 文章来源：华夏认证信息网 点击数： 更新时间：2005-9-8 12:15:55  |
案例背景：
江苏无锡A公司是中国B公司（控股40%）与某国C公司（控股60%）的合资公司。A公司申请ISO14001环境管理体系证。A公司处于太湖沿湖岸4公里处，该区域属于酸雨和二氧化硫控制区（简称“两控区”）。
A公司的主要工艺为机械加工。主要生产工艺是粗加工、精加工、清洗、喷漆、组装。
A公司使用的蒸汽由中国的B公司的燃煤锅炉房提供。双方每年签订蒸汽供应合同。B公司的锅炉房靠近A公司但不在A公司的厂界内。
A公司的清洗工作服的工作由D公司（在A厂内设有洗衣房）负责，洗衣废水并入A厂污水管道。双方每年签订合同。
现场审核发现，A公司的环境因素的清单中无锅炉房的SO2和烟尘排放等环境因素，另外洗衣的含磷废水排放的环境因素。
追踪审核时发现中国的B公司的锅炉房的蒸汽量一半以上为A公司提供，且本月的锅炉大气污染物排放监测报告显示超标。
另外，发现负责D公司大量使用含磷洗涤剂，未采用无磷洗涤剂。A厂废水排放浓度达标。
审核员询问A公司的安全环保部的推进人员：如何考虑锅炉的SO2、烟尘排放和含磷废水的排放等环境因素？
安全环保部的推进人员解释：B公司的锅炉房不在A公司的厂界内，A公司无法管理B公司的锅炉房，也不知道B公司超标排放的事情。D公司洗衣服我们只关注衣服的洁净度，A厂排放的废水浓度也达标了。因此，就未考虑环境因素的问题，
审核后，审核员开出如下不符合报告：
现场审核发现，A公司使用B公司的蒸汽，但未识别和评价锅炉的环境因素如：SO2、烟尘排放；同时B公司锅炉的大气污染物排放超标。A公司使用 D公司的洗衣服务，但未识别和评价洗衣服务中的环境因素，如含磷废水的排放，且同时仍使用含磷洗涤剂，违反《江苏省太湖水污染防治条例》的有关规定。
不符合：ISO14001：1996 4.3.1 环境因素。
问题：审核员开据的不符合报告是否正确？
解答：
审核员开据的不符合报告是正确的。
标准4.3.1环境因素：组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。
标准4.4.6运行控制：C）对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立并保持一套管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包方。
A公司处于“两控区”和太湖流域一级保护区内（禁止使用含磷洗涤剂）。
A公司在生产活动如清洗等工序中使用蒸汽热水。A公司与中国B公司每年签订蒸汽供应合同，为主要使用蒸汽的客户。锅炉的SO2和烟尘排放属于A公司（控股60%）可望对B公司（控股40%）施加影响的可标识的重要环境因素。同时，锅炉的超标排放属于违法行为，此环境风险会导致经营风险。
A公司在生产活动中使用D公司的清洗工作服的服务。双方每年签订合同。含磷废水排放属于A公司可望对D公司施加影响的可标识（禁止使用含磷洗涤剂）的环境因素。
注：《江苏省太湖水污染防治条例》有关内容
太湖流域划分为三级保护区：太湖湖体、沿湖岸５公里区域、入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各１公里范围为一级保护区；主要入湖河道上溯50公里以及沿岸两侧各１公里范围为二级保护区；其他地区为三级保护区。
自1999年１月１日起，一、二级保护区内禁止使用含磷洗涤剂。三级保护区内控制使用含磷洗涤剂。
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| 文章录入：梦里雪飞 责任编辑：梦里雪飞 |
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